2026年9月7日,欧盟委员会正式通过一项修订草案,拟将长链全氟羧酸及其盐类、相关化合物 LCPFCAs(C₉-C₂₁)纳入 POPs 法规〔附件I〕的管控清单。该法规正式发布后第20天起生效,实施日期计划定于2026年12月16日,届时将在所有成员国直接统一适用。
草案的核心变化如下——拟在(EU)2019/1021 法规附件 I 的 A 部分新增以下条目:
中间用途及其他特定豁免
1.就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于物质、混合物或物品中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs 及其盐类的浓度总和等于或低于 0.025 mg/kg(0.0000025%以质量计)的情形。
2.就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于物质、混合物或物品中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs 相关化合物的浓度总和等于或低于 0.26 mg/kg(0.0000026%以质量计)的情形。
3.作为对第 1 点和第 2 点的豁免,就本条而言,对于拟作为(EC)第 1907/2006 号法规第 3 条第15点(c)项含义内的运输分离中间体使用、并满足该法规第 18 条第 4 款第一小段(a)至(f)点所规定的严格控制条件、用于生产全氟碳链等于或短于 6 个原子的含氟化合物的物质,第 4 条第 1 款(b)项应适用于其中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs、其盐类及相关化合物的浓度总和等于或低于 10 mg/kg(0.001%以质量计)的情形。
4.作为对第 1 点的豁免,就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于:
-在含全氟烷氧基的氟塑料和氟弹性体中存在的 C₉-C₁₄ PFCAs 的浓度总和等于或低于 0.1 mg/kg(0.00001%以质量计)的情形,适用至 2030 年 12 月 16 日;
-在含全氟烷氧基的氟塑料和氟弹性体中存在的 C₁₅-C₂₁ PFCAs 的浓度总和等于或低于 15 mg/kg(0.0015%以质量计)的情形,适用至 2030 年 12 月 16 日;
-在含全氟烷氧基的氟塑料和氟弹性体中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs 的浓度总和等于或低于 1 mg/kg(0.0001%以质量计)的情形,自 2030 年 12 月 17 日起适用。
5.作为对第 1 点的豁免,就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于:
-通过电离辐照或热降解生产的 PTFE 微粉以及含 PTFE 微粉的工业和专业用混合物和物品中存在的 C₉-C₁₄ PFCAs 及其盐类的浓度总和等于或低于 1 mg/kg(0.0001%以质量计)的情形,适用至 2030 年 12 月 16 日;
-通过电离辐照或热降解生产的 PTFE 微粉以及含 PTFE 微粉的工业和专业用混合物和物品中存在的 C₁₅-C₂₁ PFCAs 及其盐类的浓度总和等于或低于15mg/kg(0.0015%以质量计)的情形,适用至 2030 年 12 月 16 日;
-通过电离辐照或热降解生产的 PTFE 微粉以及含 PTFE 微粉的工业和专业用混合物和物品中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs 及其盐类的浓度总和等于或低于 1 mg/kg(0.0001%以质量计)的情形,自 2030 年 12 月 17 日起适用。
在 PTFE 微粉的生产和使用过程中非有意形成的所有 C₉-C₂₁ PFCAs 排放均应避免,如无法避免,则应在技术和实际可行范围内尽可能减少。
6.作为对第 1 点和第 2 点的豁免,就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于已安装在系统中的用于抑制液体燃料蒸气和扑灭液体燃料火灾(B 类火灾)的消防泡沫中存在的 C₉-C₂₁ PFCAs 或其任何盐类的浓度总和等于或低于 1 mg/kg(0.0001%以质量计),以及任何单独的 C₉-C₂₁ PFCAs 相关化合物或 C₉-C₂₁ PFCAs 相关化合物的组合的浓度等于或低于 10 mg/kg(0.001%以质量计)的情形。上述限值适用至 2028 年 8 月 3 日。
7.作为对第 1 点和第 2 点的豁免,就本条而言,第 4 条第 1 款(b)项应适用于无氟消防泡沫中存在的、来源于已按照最佳可行技术进行清洗的消防设备的 C₉-C₂₁ PFCAs、其盐类及 C₉-C₂₁ PFCAs 相关化合物的浓度总和等于或低于 10 mg/kg(0.001%以质量计)的情形。8.在 2030 年 12 月 30 日之前,允许将 C₉-C₁₄ PFCAs、其盐类及相关化合物投放市场并用于 2023 年 12 月 31 日前投放市场的电子设备的备件和维修所用半导体中。
9.在 2031 年 12 月 16 日之前,允许将 C₁₅-C₂₁ PFCAs、其盐类及相关化合物投放市场并用于备件所用半导体中,前提是被该备件替换或维修的半导体中最先使用了 C₁₅-C₂₁ PFCAs、其盐类及相关化合物。
10.2023 年 12 月 31 日前已在欧盟境内使用的含有 C₉-C₁₄ PFCAs、其盐类及相关化合物的物品,可继续使用。
11.2026 年 12 月 17 日前已在欧盟境内使用的含有 C₁₅-C₂₁ PFCAs、其盐类及相关化合物的物品,可继续使用。